一、前言

　　全球金融危机造成大量人员失业，激发了发达国家提出并积极发展共享经济模式，即个人、组织或者企业通过社会网络化平台共享闲置实物资源或认知盈余，以低于专业性组织者的边际成本提供服务并获得收入的经济现象。其本质在于充分发挥了信息资源和闲置要素的作用，使得产品所有权与使用权相互分离，从而打破原有消费结构，以功能服务消费取代物质产品消费，并形成新的增长动能。2015年共享经济在全球的市场交易规模已达到8100亿美元，相比2014年，流入的风险资金规模增长5倍多。

　　长期以来我国诸多城市过于追求扩张速度，使得物质消费强度日益增加，资源消耗、公共空间和生态承载日趋紧张，若干特大城市病相继爆发，同时也导致实物、劳动力、资本和信息等社会资源大量闲置。发展互联网+共享经济，不仅可以挖掘上述闲置资源的再利用潜力，降低自然资源的过度依赖，充分体现循环发展的减量化、再利用等基本原则，还能主动引导绿色消费，培育新兴商业模式和增值空间。这里以特大城市绿色转型为例，简要谈谈互联网+共享经济的典型措施及推动其深入发展的几点建议，以期更多感兴趣者共同推动新兴循环发展模式的研究与实践。

　　二、互联网+共享经济推动循环发展的典型措施分析

　　这里以特大城市绿色转型中比较关注的城市交通、资源环境与产业发展等重点领域为例，简要分析互联网+共享经济推动循环发展的典型措施，具体如下：

　　在城市交通领域，一方面是车辆保有量快速增长和高使用频率导致道路拥堵日趋严重，而另一方面却是高空载率造成车辆空间和燃油使用效率明显不足。随着公众汽车消费观念逐渐转向以满足便捷通勤需求为主，叫车平台的出现使用车需求变得唾手可得，不仅支付费用相对较低，还节省了消费者自行驾驶的劳动投入。这种由一次性购买汽车实物满足自驾出行消费需求，转变为分散购买出行服务功能需求，不仅可以从源头上降低实物资源投入及其全生命周期的环境影响，还利用移动互联网实现了消费者与社会闲置车辆之间的信息链接，满足了消费者随时随地自主选择高中低端不同层次的用车需求，体现了信息资源价值；同时，还利用用车平台预存资金功能，汇聚了个体消费者的零散闲置资金，可以更好发挥资本溢出效应。

　　在资源环境领域，共享经济可有效挖掘社会闲置资源潜力，提升资源循环利用效率。如一些电商平台通过提供废旧手机、平板电脑、二手车等产品的回收和交易服务，实现了废旧商品提供者、需求者及中介组织之间信息畅通与对接，不仅促进了实物产品的再利用，延长了使用寿命，同时根据消费者淘汰产品信息激发了以旧换新等再消费需求挖掘，有利于培育闭合循环的绿色供应链。智能回收机、回收APP，面向城市固废（如废旧饮料瓶、废旧衣物、废旧纸张、电子废物等）产生具有高度分散性，通过构建资源回收利用经济价值分享机制，充分调动了消费者自主投递、社会闲置劳动力参与资源回收的积极性，并正积极探索生活垃圾回收、再生资源循环、日常消费供应等多网融合发展模式，以及挖掘社区载体信息传播等方面价值盈余，重构回收消费关联、多种服务交叉的社区服务生态。

　　在产业发展领域，共享经济可有效激发若干商业创新模式，提升新兴产业及其上下游联动发展的效益水平。如高耗能/高污染企业依托能源环境互联网等技术，通过合同环境/能源管理机制委托专业化服务公司提供问题诊断、治理工程、投融资、运行服务、技术创新等全过程系统解决方案，共享节能减排经济收益，有力地推动了能源环保服务专业化、标准化和品牌化发展。一些智能手机公司自身主要专注于产品设计，而将产品营销和产品生产转移至共享运作模式，一方面充分利用互联网+移动定制，精确挖掘分散个体消费者的产品外观和性能需求，有效降低营销成本和物流成本；另一方面将配件制造、成品装配和物流配送等均外包至第三方企业，充分利用优秀代工企业的专业化生产能力，同时大幅度降低自身库存成本。而且，基于消费行为大数据的集成应用，还有望打造移动定制新型公众生活服务圈，通过互联网充分挖掘消费者衣食住行等多领域的共性需求，扩展精准服务范围，形成新兴商业服务模式。

　　三、推动互联网+共享经济深入发展的政策建议

　　纵观全球，共享经济仍处于发展初期阶段，其实践模式和配套政策均处不断探索之中。结合我国特大城市自身特点，对推动互联网+共享经济深入发展提出如下政策建议：

　　一是循环理念创新方面。将循环发展以往过度强调矿产资源的依赖与循环转变为多种资源要素的整合、共享与循环利用，既可从源头减少矿产资源的消耗，也促使开展制度、科技和商业模式等多方面创新，通过建立产品生命周期利益相关者的责任协调机制、重构生态系统过程中相关者的利益均衡机制等，充分挖掘既有资源要素的多途径利用潜力，从而探索依托循环发展推动供给侧改革，培育内生增长动能的新思路。

　　二是共享网络设施方面。应加强现代化通信骨干网络体系建设和关键共性技术研发，并着力布局未来网络架构、技术体系和安全保障体系，提升共享平台高速传送、灵活调度、精准适配与智能监督的能力。加快开展网络提速降费行动，简化电信资费结构，开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务，提高电信业务性价比，降低消费者进入共享经济的准入门槛。

　　三是服务品质安全方面。应加强对共享平台的管理，强化平台工商认证准入门槛，全面构建共享经济生态系统的安全体系，确保消费者的个人信息安全。共享平台应对其管辖的服务人员进行实名制认证和资质认证，坚决取缔违规人员，切实保障消费者的人身财产安全。应将人员绩效与消费者服务体验评价相结合，充分利用经济手段引导人员自发提高服务质量。

　　四是服务标准体系方面。应为共享经济提供公平的市场竞争环境，避免违规企业“劣币驱逐良币”现象。面向共享经济涉及主体多、链条长等特点，对其全套服务需分类进行标准规范。强化标准计量体系建设，研究确定标准体系的参数范围，充分体现标准的强制力和引导力，逐步形成统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的网络化监管体系和反垄断执法体系。

　　五是财税改革监管方面。现阶段共享经济的发展一定程度上是以国家税款流失为代价的，同时也加大了传统从业者的挤出效应。应加快理顺不同领域中共享平台与各类服务人员的利润分成格局，并据此确定应按照何种税率纳税以及相应的纳税方式，形成商业模式增值与税收稳步增长的协同机制，促进共享经济与传统经济、财税收入的共生共荣。

作者：吴玉锋