据知情人反映称：“漳州云平高速A8标项目建设施工使用的混凝土掺合料粉煤灰系假冒的粉煤灰，即磨细灰；并非中标公示的《福能新型建材有限责任公司》（以下简称：福能新材）生产的后石电厂粉煤灰。而是从龙岩等处运至云平高速A8标搅拌站的磨细灰，亦是国家明令禁止在混凝土上使用的磨细灰，这样给工程质量造成重大安全隐患。”

漳州云平高速A8标的基本情况

漳州云平高速公路的建设单位是漳州通广云平高速公路有限公司；施工单位有中铁十七局第六工程有限公司（以下简称，第六公司）；监管部门是漳州市高速公路建设总指挥部、漳州市交通局。

云平高速A8标起点(K79+940)位于九峰镇角山附近，终点（桩号K89+610）位于岑山附近，主要控制性工程为：九峰互通、九峰1号大桥、黄田服务区；其中桥梁8座1239.5米（含匝道桥），T梁349片；涵洞774.36米/17座，通道772.16米/15座等。本标段工程合同造价为4.48亿。

云平高速公路A8标项目物资采购之一：粉煤灰

2017年1月23日，中铁十七局集团第六工程有限公司福建云平高速公路项目物资集中采购中标候选人公示（招标编号: ZT17-6GSZG-2016-003）显示：粉煤灰中标单位为厦门砾林实业有限公司（以下简称：砾林公司）和福建泊安建材有限公司。据云平高速A8标项目施工方第六公司相关人员向记者介绍：“A8标段已经开工一年多了，工程明年结束，目前工程上用的粉煤灰都是按中标公示载明的第一名：砾林公司供应的，一直供应正常，所以第二名中标的福建泊安建材有限公司实际是没有供应该工程所用的粉煤灰。”

上图为：九峰镇云平高速A8标搅拌站     本社记者拍摄

以正规资质骗取中标   供货却是“挂羊头卖狗肉”

记者在云平高速公路项目物资集中采购中标档案中看到，物资之一粉煤灰中标单位砾林公司使用的是福能新材的资质和出具的授权函，承诺供应后石电厂生产的粉煤灰，以此获得该次物资中标第一名的资格。

据了解，漳州后石电厂共有7个发电机组产出粉煤灰，分别由福能新材和另一家公司两家承包经营。经记者核实确认，这两家公司近年来与砾林公司没有粉煤灰业务合作。那么砾林公司的粉煤灰是从哪里来的呢？是否真如群众反映：“砾林公司是弄虚作假以次充好，从龙岩拉过来的‘磨细灰’充当福能新材生产的粉煤灰，属于挂羊头卖狗肉，把‘磨细灰’用在云平高速A8标项目混凝土工程建设中。”

为此，记者向福能新材负责销售的林姓经理核实确认后得知，福能新材与砾林公司近两年来没有业务合作往来，更没有向其销售过粉煤灰。

记者又向林经理随机提供四辆给云平高速A8标搅拌站运送粉煤灰的车辆号牌及随车货物检验单、合格证让其辨认。林经理肯定的告诉记者，“这四张随车货物检验单、合格证根本不是福能新材的单据，同时福能新材里也没有单据上签字的吴某华、张某祥、李某育三个人，这四张单据明显与我公司使用的单据不一样。通过查看后石电厂门卫监控证实，这四辆车也没有进入过后石电厂。”

上图为：砾林公司自制的单据与福能新材正规单据对比

另外，林经理给记者算了一下后石电厂粉煤灰的成本价，粉煤灰出厂价为175元／吨，后石电厂到平和县九峰镇云平高速A8标搅拌站运输距离为165公里，综合运费为65元／吨，所以后石电厂产的粉煤灰运输到A8标搅拌站其成本价基本为240元／吨左右。

根据砾林公司物资中标价显示粉煤灰为193元／吨（投标单位中最低价），若是购买后石电厂产的粉煤灰再供应给云平高速A8标搅拌站，每吨要亏47元。

由此可见，云平高速A8标搅拌站制作混凝土使用的掺合料粉煤灰确实不应该是后石电厂所产的粉煤灰。砾林公司有利用合法、合规资质低价骗取中标，实际供应时伪造福能新材的单据，并供应非后石电厂生产的产品粉煤灰的事实。存在弄虚作假的嫌疑。

《中华人民共和国招标投标法》规定，投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

使用不合格建筑材料应承担相应法律责任

此前，第六公司承建的重点工程项目已经多次出现疑似质量问题，并有多家新闻媒体关注报道如《厦门：多处工程质量出问题，真假粉煤灰谁来监管？》报道了中铁十七局第六工程有限公司福厦客专先行工程；《胆大包天！福州、莆田这些工地竟用海砂掺混凝土！涉长福高速等多个业主单位！》报道了中铁十七局第六工程有限公司长福高速公路A2标段工程，已经引起福建省相关部门的高度重视和社会各界的广泛关注。

《中华人民共和国建筑法》规定，建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件，责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《建筑工程质量管理条例》规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

据知情人讲：“云平高速A8标项目部是知道砾林公司所供应的粉煤灰非后石电厂的产品，但考虑价格因素，为了节约成本获得更大利益也只好使用，可对外却声称使用的是后石电厂粉煤灰，并在混凝土生产设备上挂着粉煤灰生产厂家为后石电厂公示牌，是有意纵容砾林公司供应假粉煤灰，其根本没有考虑工程质量是否能够有保障，实属无社会责任。”

上图为：云平高速A8标搅拌站标识粉煤灰厂家为后石电厂

纵观云平高速A8标项目物资招标，属实存在众多疑惑。首先，招标之前是否对粉煤灰市场价格进行询价？是否对供应粉煤灰潜在的厂家到项目标段的运输成本进行核算？是否掌握市场最低价格？其次，对砾林公司的投标价又是否进行市场价格测算？是否核对过后石电厂生产的粉煤灰最低价格和到项目标段的运输价格对比砾林公司投标价的客观性？再次，承运砾林公司粉煤灰的车辆多是龙岩地区号牌，龙岩到后石电厂再到项目标段的运输距离要远远超过后石电厂到项目标段距离，这样的运输方式是否引起第六公司的怀疑？第六公司为什么不调一下这些运输车辆的行车轨迹呢？第四，建设单位、监理单位、监督部门为什么对项目招标物资的备案就没有再进行审查？监管的失声及不正常，建设单位不应该是只管掏钱、监理单位是只管收费，而工程质量的监管、把关事项都交给施工单位（第六公司）负责，当起甩手掌柜的。这种疑似不作为、渎职、玩忽职守的工作态度应被问责追查。

记者截稿前接到第六公司物资部的反馈函，但没有单位的印章，应属于非正规公文。公司物资部的反馈函所附的检测报告出具日期均为2018年6月前，都是记者调查结束前的检测报告。

由此可见，首先，这期间工程使用的是非中标厂家粉煤灰，故以中标厂家粉煤灰进行检测出具的报告可信度亦被质疑；其次，证明记者反馈调查情况后，贵公司根本没有对已建成的工程质量再进行检测。但反馈函声称已经停止使用砾林公司提供的粉煤灰了，这又是为什么呢？

第六公司是国企，其担负着更多的是社会责任，不应漠视工程质量和国家为了发展地方经济而投资建设的重要工程，更不应该拿人民群众的生命安全为赌注使用没有保障的建筑材料。该公司对砾林公司的供货行为是疏于监督没有发现；还是为了降低工程成本而故意放纵；或是砾林公司与第六公司的相关人员存在利益输送，损害国家利益，社会公共利益。这些问题、疑惑着实耐人寻味！

特此报道，将继续关注此事并予以跟踪报道。
（来源：中国城市建设网）