国家发展改革委、中宣部联合开展资源节约系列宣传活动

为贯彻落实温家宝总理对开展资源节约活动的重要批示、《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》（国办发[2004]30号）（以下简称《通知》）要求和国务院召开的全社会深入开展资源节约活动电视电话会议精神，广泛深入地开展资源节约宣传教育，不断提高全民资源忧患意识和节约意识，增强紧迫感和责任感，努力建设资源节约型社会，促进经济社会可持续发展，国家发展改革委、中宣部决定联合开展资源节约系列宣传活动。并于近日印发了《关于开展资源节约系列宣传活动的通知》，明确了以下有关事项：
　　一、宣传主题
　　2004’资源节约系列宣传活动的主题是：大力推进节约降耗，缓解资源瓶颈制约。系列宣传是全国资源节约活动的重要内容。宣传活动要紧紧围绕解决当前经济社会发展面临的资源瓶颈制约,突出节约能源，节约原材料，节约用水，节约土地资源，开展资源综合利用，发展循环经济，建设节约型社会，加大宣传力度，讲求宣传效果。
　　2005年、2006年的资源节约系列宣传活动，将根据当年的资源形势和可持续发展要求，确定宣传主题。
　　二、宣传的主要内容
　　从国情出发，全面正确地认识我国的资源状况；深刻理解资源对经济社会发展的支撑作用和制约作用；深入分析资源利用状况，挖掘资源节约潜力；反映和正视资源开发利用中存在的主要问题；大力宣传资源节约在国民经济和社会发展中的重要作用和战略意义；突出宣传国家有关资源节约的方针政策、法律法规、标准和主要措施；介绍市场经济国家推动资源节约的新机制和有效做法。
　　三、宣传工作的要求
　　（一）高度重视，精心组织，制定切实可行、注重实效的宣传计划和活动方案。各级党委宣传部门要把资源节约系列宣传列为宣传重点，并作为定期新闻通气会的重要内容。各地区、有关部门要以本通知精神和宣传提纲为基础，紧紧围绕“大力推进节约降耗，缓解资源瓶颈制约”这一主题，结合实际，制订切实可行、注重实效的资源节约系列宣传计划和活动方案，认真组织实施，并于2004年6月10日前将宣传计划和方案报国家发展改革委(环境和资源综合利用司)、中共中央宣传部(新闻局)。
　　日前，中宣部已将《关于全国资源节约活动的宣传报道方案》（以下简称《宣传报道方案》）下发各地党委宣传部和中央主要新闻单位。各有关新闻单位要按照《宣传报道方案》的要求，周密部署，认真组织好资源节约活动的宣传报道工作。
　　（二）发挥正面宣传的引导作用。一是宣传典型。多年来，全国范围内涌现出了一大批资源节约的先进单位和先进个人，要通过宣传典型经验、先进事迹，发挥榜样的作用，引导企业和社会各界自觉开展资源节约；二是宣传资源节约知识、优秀科研成果、实用技术和产品，通过举办各类专题研讨会、技术交流会、推广会、技术成果展览等，推动资源节约科技成果的转化和实用技术的推广应用；三是宣传可持续的生产方式、生活方式和消费方式。
　　（三）充分发挥舆论的监督作用。对资源节约工作中存在的问题，特别是对那些浪费和破坏资源、严重污染环境的行为和现象，要大胆地加以揭露、曝光和批评，形成舆论监督声势，起到警示教育作用。在舆论监督中，要注重调查研究，实事求是，通过曝光来促进问题的解决。
　　（四）坚持面向群众、面向基层，集中宣传与经常性宣传相结合，重点宣传与普及宣传相结合的原则，充分发挥企事业单位、机关、学校、社会团体和社区等作用，利用电视、广播、报刊和互联网等媒体，广泛深入持久地开展多种形式的资源节约宣传活动，并根据不同新闻媒体的特点，开展各具特色的系列宣传报道活动。在电视、广播等视听媒体的重要时段，开辟资源节约专题报道和相关公益广告；在报纸、杂志等媒体的重要版面，开辟资源节约专门栏目、专题报道和专版，进行集中和系列的宣传报道，营造强大的舆论宣传声势。
　　四、主要活动安排
　　2004’资源节约系列宣传活动，要科学筹划，精心组织，讲求实效。主要宣传活动安排：
　　（一）广泛深入宣传《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》的主要内容和精神实质。突出宣传开展资源节约活动的重要性和紧迫性；经济社会发展中和全面建设小康社会宏伟目标过程中面临的资源形势；资源节约活动的目标、要求和主要措施等，动员全社会深入开展资源节约，为建设节约型社会创造良好的舆论氛围。（5月）
　　（二）开展“资源节约行”活动。集中一段时间，组织力度较大的“资源节约行”活动，揭露和曝光那些浪费资源、严重污染环境的行为和现象。（6-8月）
　　集中宣传在资源节约方面的先进典型；大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚。（10―12月）
　　（三）突出重点领域、重点时段的集中宣传。要紧紧围绕当前经济社会发展面临的用电、用水紧张状况，突出宣传节电、节水。在夏季、冬季用电高峰，突出节约用电的宣传；在枯水季节和缺水地区，加强节约用水的宣传。营造有利的舆论环境，促进全社会的节电、节水工作，为缓解突出的资源瓶颈约束做出积极贡献。（6-8月和12-3月）
　　（四）围绕节能、节水、节地主题，开展各具特色的专题宣传活动。结合每年的“世界水日”（3月22日）、“全国城市节水周”（5月9日-15日）、“环境日”（6月5日）、“全国节能宣传周”（6月6日-11日）、“全国土地日”（6月25日）、“全国爱惜粮食节约粮食宣传周”（10月16日-22日）等宣传活动，围绕各自主题，开展各具特色、生动活泼、讲求实效的资源节约宣传活动。
　　（五）在企业、机关、学校和社区开展突出各自特点的专项宣传。要根据不同单位特点，有针对性地开展多种形式的宣传教育。一是在企业开展依法节约资源的宣传，通过大力开展节能、节水和资源综合利用等活动，努力创建节约型企业；同时开展创建绿色宾馆、商厦、写字楼、绿色建筑活动。二是在机关开展节能、节水、废物回收利用的宣传，政府带头节约资源。三是在学校组织开展资源节约宣传与实践活动。四是在社区开展资源状况和资源节约知识的宣传和教育活动，组织发放资源节约宣传资料、科普读物和宣传画等。通过上述宣传活动促进企业依法节约资源，促进公众从自身做起，节约一滴水、一度电、一粒米、一方土，形成全民参与资源节约的良好社会风尚，共同建设节约型社会。
　　2005’、2006’资源节约宣传活动，要在今年宣传活动基础上加以深化，及时更新各具特色的专题宣传活动内容，突出重点，要更加注重宣传实效。主要宣传活动将包括：一要继续开展“资源节约行”活动（连续三年）；二要继续突出重点领域、重点时段的集中宣传和各具特色的各项专题宣传活动；三要根据新闻媒体的特点，继续开展各具特色的系列宣传报道活动；四要举办各类专题研讨会、技术交流会、推广会、技术成果展览等。五要组织编写资源节约知识手册、宣传资料、科普读物、培训教材，印制宣传画，策划和实施资源节约公益广告等。
　　五、组织领导
　　资源节约系列宣传活动由国家发展改革委和中宣部主办，国务院有关部门、人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、光明日报、经济日报、工人日报、科技日报等单位参加。国家发展改革委和中宣部负责全国资源节约系列宣传活动的组织协调。各地发展改革（经贸）委与党委宣传部负责本地资源节约系列宣传活动的组织协调。在组织资源节约系列宣传活动中，可根据实际情况，建立有效的组织协调机制，切实加强对资源节约系列宣传活动的领导，扎实推进宣传工作，注重宣传效果。