京津冀是我国排放最大、污染最严重的地区，也是区域内部经济发展极不平衡的地区。京津冀城市圈面积仅占全国的2%，总人口占全国的8%，地区生产总值占全国的10.9%，但目前其内部各城市的经济关联不高，发展程度差异极大。

(二)北京固废产生量及处置设施与能力

2014年，北京市产生各类固体废物总量约6143.85万吨，其中工业固体废物产生量为986.75万吨，工业危险废物13.42万吨，医疗废物2.84万吨，污泥130万吨，再生资源600万吨，建筑垃圾3500万吨，餐厨废弃物70万吨，城市生活垃圾733.84万吨，园林废弃物107万吨。

1 工业固体废物

2014年，北京工业固体废物产生量986.75万吨(比2013年的1200万吨减少213.25万吨，逐年下降)，综合利用量871.23万吨，处置量115.52万吨，处置利用率100%。主要品种有：尾矿、粉煤灰、炉渣、煤矸石、脱硫石膏和其它废物等。其中，粉煤灰、煤矸石和脱硫石膏全部得到综合利用，尾矿大部分综合利用，剩余部分全部得到安全处置(参见表5，表6)。北京工业固体废物的处理方式一般为直接利用和填埋处置两类，其中直接利用方式由厂家自主进行，没有严格监管制度和管理办法。

表5 2014年北京市主要工业固体废物种类



2 危险废物

2014年，北京产生危险废物(包括工业危废和医疗废物)16.26万吨，处置利用率100%。北京市有金隅红树林、生态岛科技等13家单位持有危险废物经营许可证，经营范围覆盖47类危险废物，核准的经营规模26.93万吨/年，处置利用方式包括焚烧、填埋、物化、水泥窑处置等。危废产生企业按照处置企业的收费标准支付处置费用，资源类危废按照市场价格出售。

(1)工业危废。2014年，北京市工业企业产生危险废物13.42万吨，综合利用6.13万吨，处置7.29万吨，处置利用率达到100%。主要品种有：染料、涂料废物、废有机溶剂、废酸、废乳化液、废碱等(见表7)。其中，危险废物市内转移量9.82万吨(利用3.25万吨，处置6.57万吨)，跨省转移量为1.89万吨(利用)，其余为产废企业自行利用(0.99万吨)或处置(0.72万吨)。

表7 北京市主要工业危险废物种类



(2)医疗废物。2014年，北京市医疗卫生机构共产生医疗废物

2.84万吨，其中1.19万吨跨省转移至天津市处置，其余1.65万吨由北京润泰环保科技有限公司集中处置，基本实现了医疗废物无害化处置。从2015年1月1日起，天津市不再接受北京医疗废物的跨省转移处置。

3 污泥

2014年，北京污泥产生量为130 万吨。北京污泥主要产生于市政污水处理厂。中心城区污水厂污泥由排水集团统一处理，郊区新城污水厂产生污泥由各区县负责处理。全市现有污泥处理设施 6 座，无害化处理能力为 1710 吨/日，主要处理中心城区污水处理厂产生污泥，以堆肥、水泥窑掺烧、热干化、厌氧消化处理技术为主，其余污泥以简易堆填和土地利用为主。

4 再生资源

2014年，北京市再生资源回收量600万吨，其中废金属130万吨，废塑料150万吨，废家电废电器10万吨，报废汽车12.5万辆，废橡胶40万吨，废玻璃40万吨，废纸200万吨。

在回收环节，截至2014年，北京市有回收企业1479家(在工商注册)，个体回收商户3475户，分拣中心13个，回收站(点)4900多个，从业人员100万人，初步形成了覆盖全市16个区县的回收网络。

在加工利用环节，北京华新绿源、盈创回收等8家再生资源利用企业，联合成立北京市绿盟再生资源产业基地(见表8)。该基地占地400亩，总投资6亿元，重点开展废旧家电回收拆解等14个项目。2014年，“绿盟”产业基地回收处理各类再生资源60万吨，实现产值20亿元。

表8 北京市“绿盟”城市矿产示范基地成员企业名单

5 建筑垃圾

2014年，北京市建筑垃圾产生量约3500万吨，其中约 2500 万吨为城中村改造形成，其余1000 万吨为其它建筑拆迁和装修垃圾。建筑垃圾中，混凝土、砖瓦等占比达到 90%以上。目前建筑垃圾绝大多数采用填埋方式处理，仅有一处资源化处理设施，设计处理能力 100 万吨/年。

6 餐厨垃圾

2014年，北京市餐厨垃圾产生量约为70万吨，平均日产生量约1900吨，但实际收集量不足 500 吨/日(来自于 122 家奥运签约饭店及少数餐饮单位)。北京现有餐厨垃圾处理设施 6 座，总设计处理能力为 730吨 /天。由于回收体系尚不完善，集中收集量较小且成分复杂，多数设施仍未实现充分利用，设备闲置现象严重。现有餐厨垃圾多流向北京周边养殖户和地下利用作坊。

7城市生活垃圾

2014年，北京市生活垃圾产生量733.84万吨，处理量730.84万吨，无害化处理率为99.59%。其中，城六区无害化处理率达到100%，郊区县无害化处理率为98.81%。

北京基本形成了以区县属地责任为核心的生活垃圾分区转运处理体系。全市现有垃圾处理设施23座，设计处理能力20441吨/日，焚烧和生化总处理能力超过50%。其中，生活垃圾填埋场12座，设计处理能力9941吨/日;堆肥厂7座，设计处理能力5300吨/日;生活垃圾焚烧厂4座，设计处理能力5200吨/日。鲁家山焚烧项目、平谷综合处理厂等处理设施均已开工建设，设计总处理能力近4000 吨/日。

8园林废弃物

2014年，北京园林废弃物产生量约为107万吨，部分落叶归根，不需收运处理，需收集处理量约为50万吨。全市现有园林废弃物处理设施5座，主要采用好氧堆肥方式实现资源化利用，总处理能力仅为5万吨/年，其余废弃物以填埋方式处理。

(三)天津固体废物情况

1工业固体废物

2014年，天津工业固体废物产生量约2000万吨，综合利用量为1992.6万吨，综合利用率为99.63%。种类主要有粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、脱硫石膏、煤矸石等。

2危险废物

2014年，天津工业危废产生量为25万吨，综合利用量为15.5万吨，无害化处置9.5万吨。

2014年，天津医疗废物产生量为9755吨。医疗废物处置单位有

两家，处置能力25325吨/年。

天津危险废物管理情况：2012年，天津市批准市内转移利用、处置工业危险废物的单位共1191家，批准跨省级行政区域转移利用、处置工业危险废物的单位共39家，转移危险废物70批次。

3污泥

2014年，天津污泥产生量33.5万吨，含水率80%左右。污泥产生于48座污水处理厂。无害化处置约33.71万吨(含处置历年积存的污泥)。其中卫生填埋31.4万吨，焚烧0.24万吨，综合利用2.07万吨。

4建筑垃圾

2014年，天津市建筑废物产生量为1820.01万吨，从20世纪90年代开始，天津市的建筑垃圾主要用于堆山造景工程，目前建筑垃圾主要用于建筑回填、填坑和填海造地，基本消纳天津市产出的建筑垃圾。

5再生资源

2014年，天津市再生资源主要品种回收量675万吨，销售额202亿元，再生资源经营单位2000多家(其中再生资源试点企业35家)，回收站(点)5100多个，从业人员3万余人，已建成初级分拣中心9个，专业集散加工中心12个，产业园区1个，信息中心1个。