七、船舶运输
　　63.充分开发和利用水运资源，大力发展水路运输。远洋运输应符合国际惯例，积极参与国际航运市场服务与竞争，多方拓宽外贸运输业务。沿海应进一步发展和完善南北干线运输系统，大力开拓和改善海峡、海湾、陆岛及岛屿间运输，逐步形成完善的完善的沿海运输体系。内河运输要以简统、选优船型、机型和提高船舶平均吨位为重点，按航道等级标准和航区特点统一船型尺度，研制和推广技术经济性能好的定型船舶，发展江海直达运输，限制小马力自航驳的发展，并逐步淘汰水泥船和不符合标准的钢质船。积极推广铁水、公水、管水联运，特别是集装箱多式联运，促进综合运输体系的协调发展。
　　64.适应运输需求和运输市场变化，发展多种运输方式。在重点突破煤炭、矿石、散粮 、化肥、水泥等大宗散货运输系统薄弱环节的基础上，形成经济合理、技术先进、完善、高效，船、港、航相配套，装、卸及其支持系统相协调的海上散货运输系统；在陆岛、海峡和海湾间，要积极发展滚装运输。内河航线要大力发展分节驳顶推运输或自航驳顶推船组，件杂货和集装箱应积极采用多用途船运输。
　　65.大力发展集装箱运输，建立结构合理的集装箱运输船队。要进一步建立和完善国际集装箱多式联运系统和集疏运系统，并逐步实现集装箱设备系统的规范化、标准化、系统化和我国外贸件杂货运输集装箱化，为国际集装箱运输提供优质、快捷、高效、全程服务。集装箱船队应以发展全集装箱船为主，大、中、小相结合，协调发展。远洋各主要干线以发展大型集装箱船为主；近洋和一般航线以发展中小型集装箱船为宜；沿海航线以小型集装箱船和多用途船为主；江海航线可采用小型的江海直达集装箱船或多用途船；长江及其他内河以发展运输集装箱为主的多用途船，适当发展自航驳顶推船组。
　　66.调整客运发展方向，适应高速化和旅游化的要求。要以区域经济发展和旅游资源开发为依托，在客运量大的中短途航线上，大力发展高速客船，建立区域性的水上高速客运系统，并加强对消波技术的开发应用；在旅游资源丰富的中长途航线上，积极发展旅游船，改善舱室居住条件，增加娱乐设施，形成集旅游、娱乐、餐饮为一体的旅游服务体系。逐步改造、淘汰常规客船和普通客货船。
　　67.调整船型结构，优化船队构成。船队构成应与港口、航道和货源结构变化相适应，在不断提高船舶平均吨位的同时，实行大中小型和专用与多用途相结合的方针，并充分考虑件杂货集装箱化和大宗散货船舶大型化的发展趋向。煤碳、矿石、石油、散粮等海上散货运输，要在港口条件许可、航距较长情况下，尽量采用大吨位船舶(含浅吃水肥大型船)，发展以大吨位船舶为主力的散货船队，不断提高经济效益。各内河干线都要随货物批量的增长和港口、航道条件的改善，努力提高船队或船舶的平均吨位，并提倡发展自航驳。长江干线以发展万吨级分节驳顶推船队为主。
　　68.高度重视高新技术的开发应用，逐步改进船舶运输的技术构成。要切实加强对船舶运输控制系统的开发和应用，提高船舶运输过程的安全性和经济性，逐步实现船舶管理动态化、实时化和船岸一体化。要积极开发和研究第五代集装箱船、高速客船、客/车滚装船、自卸船、江海直达船、散装水泥船、液化石油气(LPG)和液化天然气(LNG)船及综合节能船等；内河要大力推广双尾船型、大径深比技术和三机三桨技术等节能新船型和新技术。
　　69.确定合理的船舶使用年限，降低平均船龄。船舶使用年限应按航区、船型、实际技术状况和维护保养状况而定。要严格控制老龄、超龄船舶进入国内运输市场。各主要船型的大致年限为：海洋化学品船、危险品船、油船和液化气船18～20年，散货船、滚装船和集装箱船20～22年，杂货船和多用途船25年，内河油船和油驳20年，客货船、旅游船、机动驳和驳船24年，分节驳船和推(拖)船22年，高速客船和玻璃钢结构船10～15年。
　　70.严格船舶检验制度，实行船舶设计、制造许可证制度。凡进入运输市场的船舶必须按国家标准由船检部门统一检验。对从事远洋运输的船舶，应采用国际海事组织(IMO)及其相关组织的标准，并考虑国际船级社协会的有关要求；对内河船舶，应根据当前我国的实际造船水平，参照国际先进标准，修订并实施有关标准。坚决取缔无设计、制造资格的单位和企业从事船舶设计、建造业务，实行船舶设计、制造的许可证制度。凡进口的二手船，在其进入运输市场之前，必须经船检部门检验合格后方可投入运营。
　　71.运输船舶以石油产品为燃料，以柴油机为主要动力。海船以燃料油为主，长江及其他内河船舶，按机型分别以低粘度燃料油和重柴油为主。海船以低速机为主，长江干线船舶以中速机为主，其它内河船舶中、高速机并用。高速船的大功率推进装置可采用燃气轮机为主机。营运船舶都要积极开发推广各种行之有效的节能技术。
　　72.加强船舶技术管理，实现安全、高效、优质运输。要建立完善的船舶技术管理信息系统，认真执行ISM规则，实行全过程管理，形成健全的管理体制和规章制度。要大力推广船舶维修保养体系(CWBT)，并与船检制度相结合，实现对船舶各种设备更为科学、全面的质量管理，保证船舶维修保养工作的整体性、连续性。
　　73.加速救助打捞和水上巡视能力的现代化建设步伐，形成加速、安全、高效的救捞和安全监督能力。要逐步调整装备结构，提高现代化装备的比重，加速对海港、内河巡逻艇的更新换代，增强机动性和灵活性，增配现代化的监控手段，逐步向一艇多能、一人多职，现场执行水上安全综合管理任务的方向过渡；要适当配备一定数量的中型直升机、中档巡逻机、多功能快速支援船和救助拖轮，以及其它必要的救助打捞、安全监督和水下作业装备。