实心粘土砖退出势在必行 节能砖推广哈尔滨遇难题

   建设部部长汪光焘日前透露，我国建筑能耗是相同气候条件发达国家的2至3倍。副部长仇保兴2月23日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，到2010年，全国新建建筑争取三分之一以上能够达到绿色建筑和节能建筑的标准。第二个阶段，到2020年，要通过进一步推广绿色建筑和节能建筑，使全社会建筑的总能耗能够达到节能65%的总目标。

　　近几年来，建设系统积极推进建筑节能工作，但一些地方采用新型墙体材料的只占35%，作为主要建筑材料的建筑用砖，实心粘土砖面临退出建筑市场的局面。1995年，哈尔滨市政府94号令即明确规定：哈尔滨市从2003年12月31日开始，内环路以内停止使用实心粘土砖；从今年开始，二环路以内停止使用实心粘土砖；到今年6月30日，市区内全面停止使用实心粘土砖。

　　粘土砖遭禁

　　资料显示，目前，我国墙体材料产品大部分是实心粘土砖。每年实心粘土砖产量高达7000多亿块，年实际毁田120万亩，年生产耗能7000多万吨标煤，加上实心粘土砖保温隔热性能差，年采暖和降温耗能总量已超过1.2亿吨标煤，两者合计就占全年能源消耗总量的15%以上，大力发展新型墙体材料以代替耗能高和毁田、占地严重的实心粘土砖，已刻不容缓。

　　来自市建委墙体改造办的调查数字表明，哈尔滨市现有实心粘土砖生产企业121家，占地1500万平方米，年生产能力为33.8亿块，年用土量约200万立方米，耗煤1.9万吨。

　　市建委一位负责人在接受记者采访时说，禁用实心粘土砖，全面使用新型墙体材料，确实是利在当代、功在千秋的好事。

　　建筑墙体“变身”

　　实心粘土砖退出历史舞台，还有一个强制性因素：1995年，建设部修订节能指标，要求建筑物墙体必须达到50%的节能标准，而民用建筑的维护结构、墙体屋面也须达到30%的节能标准。

　　十年弹指已过，哈尔滨市实施状况如何呢？市建委一位负责人介绍，按照城市规划区“禁实”时间表的要求，他们确定新型墙体材料发展的重点为：承重墙体材料以非粘土砖、多孔砖、普通混凝土空心砌块为重点；非承重墙体材料以轻集料混凝土空心砌块和各种轻质板材为主。节能建筑结构体系则是在原有节能建筑结构体系的基础上，重点研究推广外墙外保温结构体系。

　　纸上谈兵容易，最难的是粘土实心砖厂的技改，这牵涉到资金、企业转型、人员安置等一系列复杂的工作。哈市相关部门现已派员深入到有关墙材企业进行实地考察，对制砖企业进行分类排队，分期进行技术改造，利用新型墙体材料专项基金，帮助部分条件成熟的制砖企业，完成了实心粘土砖生产线转产粘土承重多孔砖的技术改造工作。

　　这位负责人说，上述努力正在得到回报，自2002年《关于加强民用建筑节能管理的通知》发布至今，全市已推广节能建筑1041万平方米。

　　节能材料呼之欲出

　　哈尔滨市是地处我国最北部严寒地区的省会城市，采暖天数为176天，采暖期室外平均温度为零下10℃，年最冷月平均气温为零下19.4℃。与沈阳、长春等东北城市相比，节能的任务更重一些。

　　为了检验按照《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)》设计的节能50%的住宅是否真正能够达到节能标准的要求，市建委与哈尔滨工程大学的教授及研究人员进行合作，对哈市已竣工的两栋有代表性的节能住宅，按照国家《采暖居住建筑节能检验标准》，进行了建筑节能现场检测，证明对建筑物采暖耗热量指标的检测方法基本可行，对围护结构的传热系数的检测方法正确，基本满足了节能50%的设计标准的要求。

　　市建委专门下发了《关于实行民用建筑节能认定管理的通知》，要求本市行政区域内新建、改建、扩建的采暖居住建筑、旅游旅馆建筑及其附属设施应进行民用建筑节能检测认定，既有建筑应逐步对其围护结构和采暖供热系统进行节能改造。对符合民用建筑节能要求的既有建筑，市墙改建筑节能办公室应予以建筑节能检测认定。

　　开发商“不感冒”

　　禁用实心粘土砖，找到替代品，使建筑墙体达到节能要求，就陶类混凝土而言，墙体节能达到30%的指标，厚度为30 35厘米，而如果达到节能50%的指标，则厚度达70厘米，必须要加厚墙体。墙体加厚，势必要加大开发成本。

　　记者走访房产开发商时，几乎众口一辞地难以听到正面评价。有开发商算了一笔账：墙壁厚度加大，而有效的使用面积没有改变，则开发成本要翻番；墙体的自重加大，对建筑的基础桩基的技术要求提高，又要往里扔钱。

　　有的开发商对此举连带而来的市场震荡表示了忧虑。他分析说，目前，哈市每年新开工的建筑在500万平方米左右，其中住宅在300 350万平方米，而70% 80%为多层结构商住房，眼下没有替代多层建筑的成本低的节能建筑材料。如果按节能50%的指标测算，房屋的成本价格会提高一半以上。谁掏腰包堵这个“窟窿”？老百姓买账吗？在供热福利制还没有完全改变的情况下，建筑节能与否，居民都要按固定的价格交纳热费，花高价买节能房缺乏积极性。

　　还有的开发商认为，开发企业属于市场化运作，节能材料的受益方为物业(供热)部门，在新的《物业管理条例》实行后，要求开发企业与物业管理企业脱离，而建筑的节能效益要通过几个采暖期才能显现出来，受益方又不是开发企业，因此开发商对这种赔本赚吆喝的事情不热衷是必然的。

　　后盾：“新型墙材专项基金”

　　市建委这位负责人为开发商释疑解惑：淘汰实心粘土砖，使用新型墙体材料，对开发商来说，也并非一味地“亏”，国家早已出台了“新型墙体专项基金制度”。

　　2002年，财政部、国家经贸委规定，未使用新型墙体材料的建筑工程，按照工程概算确定的建筑面积以每平方米8元的标准缴纳新型墙体材料专项基金，建设单位缴纳，计入建安工程成本。除国务院、财政部规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变基金的征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减、免、缓征。以上政策的出台，充分说明了国家对限制实心粘土砖，推广使用新型墙材的高度重视。

　　征收墙改专项基金是调节实心粘土砖与新型墙体材料的价格差、限制实心粘土砖、推广新型墙材的一项重要经济手段。所征收的专项基金，主要用于支持新型墙材的发展，使用范围包括：引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目的贴息；新型墙体材料示范项目(含引进项目)和推广应用试点工程的补贴；新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广；发展新型墙体材料的宣传；代征手续费和经地方同级财政部门批准与发展新型墙体材料有关的其他开支。

　　所以，从长远看，使用新型墙体材料，盈利是有保障的。

　　出路：科研先行市场化运作

　　当然，墙体变身面临的问题很多，尤其是禁用粘土砖后，承重性能好的材料保温节能性能差，保温性能好的承重较弱。现有的单一材料并不能达到节能50%的目标，新的替代材料还没有现身。

　　这位负责人告诉记者，哈市已经根据实际情况，展开了强有力的动作。2004年通过鉴定的粉煤灰烧结砖正在进入中期测试，已通过了节能30%的测试。他们还成立了以哈尔滨工业大学等高校、科研单位为主的专家顾问组，已完成了多项科研课题，为哈市“禁实”后实心粘土砖替代产品及建筑节能体系的研发打下了坚实的基础。

　　示范工程建设也进展良好。节能65%示范工程乐松小区购物广场节能开发项目被列为建设部科技项目计划―――“技术开发项目”。该项目将引进美国LEED节能环保认证体系，力争成为我国第一批申报“国际绿色建筑”的项目。据悉，该项目目前已竣工，正准备进行建筑节能检测。

　　前景：新建筑将成“环保节能”代名词

　　资料显示，目前，欧美国家的新型墙体材料约占墙体材料总量的95%左右；而我国实心粘土砖则占了墙体材料总量的70%左右，我们没有任何理由不急起直追。

　　哈市就此编制了“十五”计划和2015年规划，确定哈市的发展目标为：到今年，民用建筑全面执行节能50%的《民用建筑节能设计标准哈尔滨地区实施细则》(采暖居住建筑部分)的规定。新型墙体材料的产量占墙体材料总产量的比例，市区内达到80%；到2015年，民用建筑有计划地做好实施节能65%的设计标准的准备，实施按户计量收费和分室调控室温。新型墙体材料的产量占墙体材料总量的比例市区内达到98%，新型墙体材料应用比例市区内达到100%。

　　由此可见，新建筑必须具备“环保节能”功能的进程已经不可逆转，绿色、节能建筑净化和美化着我们的城市。
(作者:吕瑛 编辑:穆颖丽)