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推动河北墙材革新事业步人新的发展阶段
发布时间: 2006-03-09 00:00    查看: 2973
         河北省墙材革新工作开展10多年来,在省政府的重视支持和各有关部门的共同努力下,紧紧围绕贯彻落实墙材革新法规政策,调整优化产业结构,坚持依法行政,大力推广墙材新产品、新技术、新工艺。取得了显著效果。
一是新型墙体材料量率并进,社会经济环境效益显著。据初步统计,截止2005年底,全省新型墙材产量达到150亿块标砖,新型墙材占墙材总量的平均比例达到40%,较2000年分别增长60.6亿块标砖、16.5个百分点;黏土实心砖产量220亿块,较2000年减少近80亿块;累计实现节能460多万吨标煤,节地12多万亩,利用粉煤灰、煤矸石等工业废渣.4000万吨,取得了良好的社会、经济和环境效益。
二是重视发挥法规政策的引导和调控作用。从1992年以来,先后制定出台了《河北省墙体材料革新与建筑节能管理暂行规定》、《河北省限制生产黏土实心砖管理办法》、《河北省黏土实心砖企业整顿实施细则》、《关于加快河北省新型建材发展的意见》、《关于加强黏土实心砖限产管理大力发展新型墙材的意见》等一系列法规和政策,形成了较为完善的法规政策体系。
三是狠抓限产管理,有效遏制了黏土实心砖生产。全省对黏土实心砖生产先后建立并实施了限产监控管理制度和限产承诺管理制度,对黏土实心砖企业实行分级备案,分级核查,分级管理,并加强了执法监督检查,全省累计限产整顿黏土实心砖企业6000多家,关停或转产2000余家,黏土实心砖产量减少了80亿块标砖,不仅有效遏制了黏土实心砖生产,而且仅此一项就实现节约土地1.32万亩,节能129万吨标煤。
四是结构调整初见成效,新型墙材得到快速发展。根据国家相关产业政策,适时制定河北省墙材产业结构调整政策和新型墙材导向目录,同时结合新型墙材生产备案制管理工作,加强行业调控管理,通过落实产业政策、加强调度和指导、作好跟踪服务等工作,促使一批上档次、上水平、技术含量和装备水平较高的新型墙材主导产品项目建成投产,新型墙材企业达到1000多家。开发了拥有独立知识产权的全粉煤灰烧结砖、石膏条板和CL建筑结构体系,引导社会资金20多亿元投入到新型墙材领域,先后引进德国、美国、意大利等国外先进设备的生产线15条。
五是积极推进“禁实”工作。根据《关于加强黏土实心砖限产管理大力发展新型墙材的意见》,明确了全省“禁实”目标、任务及各有关部门承担的职责。积极与各级政府和有关部门沟通协调,从不同环节、不同角度人手,积极创造有利条件,推进“禁实”工作。目前全省11个设区市城市规划区已经实现“禁实”目标,部分条件较好的县级城市也已实现“禁实”目标。
10多年来,我省墙材革新工作虽然取得了长足发展,同时我们也清醒地认识到,工作中还存在不少问题需要尽快解决。河北省是黏土实心砖生产大省,全省黏土实心砖企业仍有3000多家,占地超过15万亩,年产量230多亿块标砖,每年制砖需耗黏土资源。7500万立方米,耗能300万吨标煤。全省以黏土实心砖和非节能建筑为主体的格局还未得到根本改变,尤其是近年来,一些地方违规新建黏土砖瓦窑、毁田烧砖、破坏耕地的现象屡禁不止;一些建筑工程仍未落实禁止使用黏土实心砖的规定。
今年6月,国务院办公厅颁发了《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》,围绕建设节约型社会这一根本宗旨,对推进墙体材料革新和推广节能建筑工作进行了战略性规划和部署。面对新形势,我们将抓住机遇,全面贯彻落实国办通知精神,重点抓好以下工作:
1.进一步完善政策法规体系。结合我省实际,抓紧研究制定《河北省发展新型墙体材料管理条例》,规范执法主体,明确法律责任,完善处罚措施,建立激励机制,为新形势下依法开展墙材革新工作创造条件。
2.继续加强对黏土实心砖生产的监督管理。大力整顿黏土实心砖瓦企业,落实限产监控管理,重点目标淘汰18门以下黏土砖瓦轮窑、立窑、马蹄窑、地沟窑等土窑,严防死灰复燃,采取日常管理与不定期监督抽查相结合的办法,依法查处非法占地、无营业执照、无采土采矿许可证、无备案的砖瓦企业以及假冒新型墙材建设的黏土砖瓦生产企业,积极引导扶持一批黏土实心砖企业转产新型墙体材料,力争2010年全省黏土实心砖产量控制在170亿块标砖以内。
3.加快结构调整步伐,规范新型墙材发展。坚持因地制宜、科学规划的原则,在我省粉煤灰、煤矸石等工业废渣较多及水泥、砂石资源较为丰富的地区,鼓励发展非黏土节能型墙材和掺废渣量在50%以上的墙材产品;在工业废渣和灰渣缺乏的地区以及农村,把重点放在“实改空”上,促使黏土实心砖企业转产符合国家产品标准的烧结多孔砖、空心砖等墙材产品,促使新型墙材向节能、节地、利废方向发展。到2010年,全省新型墙体材料产量占墙体材料总量的比例要达到55%以上。同时结合新型墙材生产备案制管理工作,加强认定管理和标准体系建设,规范新型墙材生产和流通程序,加快产业结构调整步伐。
4.深入推进限期禁止生产和使用实心黏土砖工作。各设区市城市规划区在进一步巩固“禁实”成果的基础上。开始限制黏土多孔砖、空心砖等黏土制品的生产和使用,并逐步向淘汰黏土制品推进。今后凡新型墙体材料能够满足工程建设需要的地区,都要禁止生产和使用黏土实心砖,并逐步向限制和淘汰黏土制品推进。
5.坚持不懈地做好宣传工作。要从推进循环经济,建立资源节约型社会的高度人手,提升全社会对墙材革新工作的认识。要抓住政府、有关部门的领导,设计、开发和建设单位,基层领导和群众等三个层面,多渠道、多方式、全方位地开展宣传工作。抓住正反两个方面典型,进一步强化宣传效果,为推进墙体材料革新和推广节能建筑营造良好的社会氛围。

信息来源:中国建材报 


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