新《办法》结合了我国燃煤电厂中粉煤灰处理现状，对粉煤灰处理提出了更严苛的要求。

　　从适用对象看，老《办法》是“排放粉煤灰的燃煤电厂、储运和综合利用粉煤灰的单位”。新《办法》则规定，“粉煤灰的产生、储运、综合利用等活动，适用本办法”。

　　从粉煤灰综合利用原则看，老《办法》是“谁排放、谁治理”。新《办法》是“谁产生、谁治理”。业内人士指出，从“排放”到“产生”，将粉煤灰的处理环节进一步提前，将污染扼制在产生的源头，凸显了对污染源的追责。

　　新《办法》加大了政策优惠力度。老《办法》的优惠政策只有四条，新《办法》相关内容则扩展为七条。

　　新《办法》指出，鼓励产灰单位对粉煤灰进行分选加工，生产的符合国家或行业标准的成品粉煤灰，可以适当收取费用。鼓励在具备条件的建筑、筑路等工程中使用符合国家或行业质量标准的粉煤灰及其制品。对粉煤灰大掺量、高附加值关键共性技术的自主创新研究，相关部门应给予一定支持。