25日，中国煤炭工业协会召开四届理事会第五次会议暨第八次全国煤炭工业科学技术大会。会上，中煤协发布了《关于推进煤炭工业“十三五”科技发展的指导意见》，提出到2020年，我国煤炭工业自主创新能力要大幅提升，核心关键技术实现关键突破，建成中国特色的创新型煤炭行业科技体系。

据介绍，中煤协今年还将编制煤炭工业“十三五”专项发展规划，编制印发结构调整、装备制造等13个专业领域的“十三五”规划指导意见。

“从发展机遇看，我国经济继续保持中高速发展，煤炭需求适度增长，行业发展仍具有较大的发展空间。”中煤协会长王显政说，结合“十三五”相关目标综合分析，“十三五”期间，煤炭消费弹性系数在0.2-0.3之间，年均增速在2%左右，2020年全国煤炭消费量在43亿吨左右。

同时，煤炭行业发展也将面临诸多挑战。首先，全国煤炭消费量以年均2亿多吨增长的超常发展时期已经结束，开始进入需求增速放缓阶段。其次，新能源和可再生能源快速发展对煤炭的替代作用在不断增强。按2020年、2030年我国能源消费总量50亿吨、60亿吨标准煤分析，将有2.7亿吨和7.5亿吨煤炭被新能源和可再生能源替代。

据中国煤炭工业协会副会长刘峰介绍，科技进步对煤炭生产力总体水平的贡献率显著提升，行业科技贡献率从“十一五”末的39.2%大幅提高到“十二五”末的49.5%。

昨天公布的“煤炭科技发展指导意见”明确提出，“十三五”煤炭行业科技贡献率要达到60%，规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费支出占营业收入比重达到2.5%，万人发明专利拥有量达14件。

中国平煤神马集团总工程师张建国告诉记者，目前尽管行业形势不好，但该集团每年还是会拿出一定比例的数额作为科研经费。

“煤炭科技发展指导意见”还提出，要形成一批有国际竞争力的创新型企业，积极培育国家级工程中心和重点实验室，建立行业工程研究中心达100家 。有关安全绿色开采、清洁高效利用、煤炭高效转化的基础理论研究要实现重大突破。大型煤机、露天开采装备、洗选加工设备与煤化工设备关键零部件和控制系统实现国产化，逐步实现整机装备高端化，推动重大成套技术与装备出口。

神华集团董事长、中国工程院院士张玉卓对记者表示，能源供应的绿色转型是推进能源领域供给侧改革的主要手段。神华的目标是要成为世界一流清洁能源供应商、世界一流清洁能源技术方案提供商。目前，页岩气开发技术、核能技术、风能和太阳能新能源技术、煤制氢技术已经列入神华战略性新兴产业培育和发展规划。而储能技术、分布式能源技术、CCUS （碳捕捉、封存和利用）技术以及智能能源系统技术则列入了神华的战略储备技术规划。此外，神华将致力于在传统产业的思维上耦合互联网思维，不断提升竞争力。