日前，广西壮族自治区河池市巴马瑶族自治县发布《关于关闭巴马广厦水泥有限责任公司作友采石场等24家矿山的公告》，包含巴马广厦水泥有限责任公司作友采石场在内的一批矿山被关闭。

通知如下，

矿山被关停对水泥企业来说无疑是掐断了命脉，类似上述文件在全国各地并不少见。例如江苏省南京市就将涉及中国水泥厂、小野田等企业的水泥矿山关停。

但矿山被关停只是水泥行业面对的变革之一，更重要的是由于产业政策影响，将有更多的水泥企业将在2021年被淘汰出局。

产业政策下大批水泥厂出局

根据中国建材联合会联手15家专业协会共同制定的《建材行业淘汰落后产能指导目录》，在2020年底前，水泥行业要淘汰水泥熟料产能利用率70%以下地区日产2000吨（含）以下的水泥熟料生产线，2021年底前淘汰2500吨/日（含）以下的水泥熟料生产线。

一家企业负责人向《中国经营网》记者表示，国内在运行的新型干法水泥熟料生产线约1700条，2500吨/日以下的占比约18%，这就说明未来约有超过2000家水泥企业面临淘汰。

此外，为贯彻落实国家去产能目标任务，中国水泥协会在广泛征求有关企业、地方协会等多方面意见的基础上制定了《水泥行业去产能行动计划（2018～2020）》，目标任务为三年压减熟料产能39270万吨，关闭水泥粉磨站企业540家。其中，2018年目标压减熟料产能13580万吨，关闭水泥粉磨站企业210家；2019年目标压减熟料产能11640万吨，关闭水泥粉磨站企业150家；2020年目标压减熟料产能14050万吨，压减水泥粉磨站企业180家。

公开资料显示，目前我国水泥行业产能过剩依然非常严重，截至2019年底，全国新型干法水泥生产线1624条，设计熟料产能约18.2亿吨， 2019年熟料实际产量15.2亿吨。2019年水泥行业产量达23.3亿吨，如果按照14亿人口计算，人均产能可达到1.66吨，该指标远远高于欧美等发达国家。

此外，今年下半年，工信部颁布关于征求《水 泥玻璃行业产能置换实施办法（修订稿）》意见函，其中关于水泥行业，进一步明确了产 能置换的要求和对应的比例：1)明确 2013 年以来，连续停产两年及以上的熟料生产线不能用于产能置换；2)位于国家规定的大气污染防治重点区域或跨省级辖区实施产能置换的比例为 2:1，非大气 污染防治重点区域的比例为 1.5:1。

而 18 年颁发的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》中产能置换的比例分别为 1.5:1 和 1.25:1， 且未明确停产产能不能用于置换，此次的意见函对于水泥行业的产能置换更为严格，未来 行业供给端的增量将进一步得到有效控制。

错峰生产已经成为水泥行业常态

由工业和信息化部、生态环境部联合制定的《关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》已经正式发布，该文件对水泥行业错峰生产常态化做出具体部署。

其中：

辽宁、吉林、黑龙江、新疆每年错峰时间：自11月1日至次年3月底；

北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南每年错峰时间：自11月15日至次年3月15日；

陕西、甘肃、青海、宁夏每年错峰时间：自12月1日至次年3月10日；

其他地区应结合本地实际，在春节、酷暑伏天、雨季和重大活动期间开展错峰生产。

各地区可根据以上要求，结合本地实际及空气质量情况进一步明确具体错峰生产时间。

同时要求，所有水泥熟料生产线都应进行错峰生产。各地工业和信息化主管部门要组织电石渣生产水泥熟料的生产线与当地非电石渣水泥熟料生产企业沟通协调，通过“错峰置换”参与错峰生产；承担居民供暖任务的生产线，应当在非采暖季、非错峰生产期间补足错峰时间；有全年协同处置城市生活垃圾及有毒有害废弃物等任务的生产线可以不进行错峰生产，但要适当降低水泥生产负荷。错峰生产期间统筹做好水泥窑、环保设施检修及技术改造等工作，着力改善生产环境，深化环境治理。

在行业环保治理严格控制的背景下，减量置换力度的加大进一步收紧新产能“入口”。未来几年水泥行业新增产能将得到有效控制，2021年水泥市场供给格局依旧被市场良好。

（来源：中国经营网、未来智库、水泥内参等）