川绿了 经济活了 农民富了 生态产业激活西部经济  


    据新华社电 近年来，我国西部地区沙产业、草产业等生态型产业如春潮涌动，给各地带来发展的新动力，正在激活西部地区的经济。
　　西部地区生态环境脆弱，生态保护与资源开发、经济社会发展的矛盾一直是个难解的扣：突出生态保护，则制约资源开发，影响经济社会的发展；注重资源开发，又往往付出破坏生态环境的代价。但随着西部大开发战略的实施和农牧区产业结构的调整，沙产业、草产业迅速崛起，使这个难解的扣正在破解。
　　西部地区已经呈现出一个令人振奋的情景：但凡是沙产业、草产业发展较快的地方，往往生态建设成效好，农牧民脱贫致富快，社会面貌变化大，人与自然和谐相处。如内蒙古自治区和林格尔县，通过发展沙产业、草产业，培育起一批沙棘加工、奶牛养殖和加工、甘草制药、生态旅游等龙头企业，上接市场，下引农户，使生态、经济、社会的发展及农民致富有机结合，协调发展，仅用了四五年的时间，山川变绿了，经济繁荣了，农民富裕了。
　　事实说明，沙产业、草产业是西部农牧区产业化发展的好方向，是区域经济发展的一个有效的途径。有条件的地方，都应该重视并大力发展沙产业、草产业。如果沙产业、草产业发展壮大了，就能实现生态、生产、生计的统一，达到生态保护与经济发展、农牧民致富“双赢”的目标。
　　过去，我们在生态建设中强调生态效益多，追求经济效益少，影响了社会各界投入生态建设的积极性。沙产业、草产业的发展，不仅找到了两个效益的结合点，也给西部地区小康社会的建设带来新契机。然而，沙产业、草产业至今还没有引起一些地方和部门的重视。他们对沙产业、草产业熟视无睹，对企业参加生态建设的热情缺乏理解和支持；一些金融单位还抱着“贷‘公’不贷‘私’”的老观念不放，使一些民营企业的生态产业项目贷款难；沙产业、草产业至今尚未纳入国家和一些地方政府的工作日程。种种现象说明，解放思想，更新观念仍然是实施西部大开发战略和发展沙产业、草产业过程中需要解决的突出问题。
　　目前，沙产业、草产业化的发展使生态建设凸现一条新路，面临新的发展机遇，要求我们必须换一种思维方式看问题，提高认识，破除惯性，采取新措施，转换机制，积极推动新兴产业的发展，才能完成好“绿起来，富起来”的历史使命。
　　要鼓励和支持企业进入生态建设领域。生态建设走产业化的发展道路，建立依靠各界力量、吸纳社会资金、借助企业实力开展生态建设的新机制，可以起到“四两拨千斤”的作用。
　　要培育一批沙产业、草产业龙头企业。从事生态产业的龙头企业，包括民营企业，是引导农民从事生态建设、走向市场、调整农村产业结构的引路人，是建设小康社会的一支重要力量，应该给予足够的重视和大力扶持，进行重点培育，帮助企业建设生态基地，延长产业链，提高技术含量，发挥企业的示范和引导作用。
　　各级政府要明确职能，理顺体制，加强对沙产业和草产业的管理。特别是要制定沙产业和草产业的发展规划、政策导向、管理办法等，加以引导，规范产业发展方向和企业行为，既保障生态效益，又发展绿色产业。要积极解决企业在产业发展中的土地租赁、项目规划和审批、移民搬迁、企业发展等实际困难。金融部门要在贷款方面给予支持。