2017年，环保督查的“严冬”让矿业、化工、造纸、涂料等制造业企业心里“哇凉哇凉”。炸药限发、限产、限排、关停、涨价潮，一批批小企业直接倒在了路上。那些依然在咬牙坚持的老板们都在问自己：还能坚持多久？环保到底还要查多久？

国务院副总理张高丽：打赢蓝天保卫战，抓紧实施三年作战计划

　　2018年1月25日，国务院副总理张高丽出席在北京召开的京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第十一次会议。

京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第十一次会议

　　张高丽表示，要以京津冀及周边地区等区域为重点，抓紧制定实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，扎实推进企业全面达标，继续抓好“散乱污”企业综合整治。

《中华人民共和国环境保护税法》：倒逼企业转型升级

　　环保税法已于2018年1月1日实行，环保税实行的是定额税率，即多排多缴，少排少缴。环保税负的差异，最终将带来产品价格、生产规模等差异，倒逼企业转型升级。环保税开征之后，大气和水污染物排放企业受影响最大。

《排污许可管理办法（试行）》：监管到每个具体排放口

　　2018年1月18日，环保部发布了《排污许可管理办法（试行）》，通过排污许可证，环保部对企业的环境监管逐步从企业细化深入到管每个具体排放口。

　　从主要管四项污染物转向多污染物协同管控，从以污染物浓度管控为主转向污染物浓度与排污总量双管控，特别针对当前雾霾防治，在排污许可证中增设重污染天气期间等特殊时段对排污单位排污行为的管控要求，从而不仅推动了对固定污染源的精细化监管，同时将排污许可更好地环境质量改善要求密切挂钩，推动固定污染源的精细化管理。

《生态环境损害赔偿制度改革方案》：谁污染，谁赔偿

　　自2018年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度，对造成大气、地表水、地下水、土壤等环境要素和植物、动物等生物要素的不利改变，及上述要素构成的生态系统功能退化的污染环境、破坏生态责任人，按照民事纠纷解决途径，追究其生态环境损害赔偿责任。

　　如2017年初，贵州省开出了一份生态环境损害赔偿司法确认书，一家企业因为非法处理污泥渣污染环境，被贵州省环保厅索赔900多万元。

《水污染防治法》：按日连续处罚，罚款幅度高

　　2018年1月1日，新修订的《水污染防治法》正式施行。新《水污染防治法》加大了水环境违法行为的惩罚力度，在增加按日连续处罚的基础上，提高了罚款幅度，比如将对企业超标、超总量的罚款由“排污费数额两倍以上五倍以下”改为“十万元以上一百万元以下”等。

环保部：六大“督察局”正式亮相

　　经中央编办批复，环保部华北、华东、华南、西北、西南、东北环境保护督查中心由事业单位转为环保部派出行政机构，正式更名为“督察局”。

　　“督察局”的一大新增职能是承担中央环保督察相关工作，进一步强化督政。这也意味着，中央环保督察将成为常态。

2018环保杀手锏：环保约谈

　　2018年，环保部祭出大杀招——环保约谈，工作滞后要约谈、环境质量明显下降要约谈、整改不力要约谈、新闻媒体曝光要约谈。

　　在如此大的环保约谈压力之下，各级政府官员一定会对污染企业严加监管，对政绩构成影响的企业注定无立锥之地。2018年的治污力度之大，覆盖面之广，绝不比2017年弱。

企业出路在哪里？

　　那么，如此环保“寒冬”，摆在矿业、涂料、化工、造纸等制造业企业面前的只有两条路：

一是早日完成转型升级（技术、产品定位、运营模式），证件齐全，环保达标，不仅不会严查企业，甚至还会扶持企业成为当地模范，成就龙头企业。

二是抱团取暖，目前没有能力的小企业，无证无规模，那就联合组成一定规模的企业，并想办法进入园区！