摘　　要： 随着我国经济建设和电力事业的发展，全国发电装机容量已达1．1亿KW，其中，燃煤火电约占80％，粉煤灰的年排放量已超过7000万吨。"六五"和"七五"期间，粉煤灰的利用率由20％提高到30％，利用技术途径有了新的发展，技术水平不断提高。当前，我国粉煤灰利用技术装备比较落后，技术配套水平不高，利用工作开展也很不平衡，加上多年未被利用的粉煤灰累计堆存量已有5亿多吨，占地20万亩，对环境造成很大威胁。因此，开展粉煤灰的综合利用，"化害为利，变废为宝"，保护环境是我国一项长期的技术经济政策。
1989年1月，国家计委在（1989-2000年全国资源综合利用发展纲要）中要求：到本世纪末，全国粉煤灰综合利用量要达到5000万吨／年，利用率达到30％-35％。为了完成上述任务，必须在改革、开放、搞活方针指引下，全面落实和完善粉煤灰综合利用的有关政策、法规，加强粉煤灰综合利用企业和项目的管理，建设一批试点地区和示范工程，不断提高其经济效益。为此，特制订"八五"期间粉煤灰综合利用的技术政策及其实施要点。